"бизнес почувствует облегчение налогового бремени".
Пожалуй, впервые за последние три года М.Касьянов, говоря
об экономическом реформировании на заседании правительства, не
сдержал разочарования и публично признал, что шансы для серьезной
налоговой реформы на 2004 год упущены. Более того, премьер избегал
термина "концепция реформы", как было объявлено в повестке, а
называл этот вопрос "дополнительные меры".
Очевидно, в правительстве считают, что все обязательства перед
малым бизнесом уже выполнены с введением в действие с января
нормы, упрощающей налогообложение в этой сфере: малые предприятия
вообще больше не упоминаются в плане налоговых реформ. Намеченные
правительством шаги направлены на реформирование только имущественных
налогов. Суть их заключается в том, что за основу при оценке
земли и строений будет браться их реальная рыночная стоимость.
В результате только новый земельный налог позволит увеличить
сборы втрое. В ряду предложений Минфина - введение единого налога
для сельхозпроизводителей. Подчеркивается, что переход на него
будет добровольным для каждого предпринимателя, но если он его
не предпримет, то ставку налога на прибыль для него все равно
увеличат вдвое.
В 2003 году правительство планирует внести изменения в законодательство
об акцизах. Речь идет об индексации специфических ставок акцизов
в соответствии с ростом цен, а также о повышении акцизов по табачным
изделиям. Планируется принять главы Налогового кодекса, регулирующие
уплату государственной пошлины, водного налога, сбора за право
пользования объектами животного мира и водными биологическими
ресурсами. Одной из важных задач признано именно реформирование
платежей, связанных с использованием природных ресурсов.
Участники заседания обратили внимание на то, что за пределами
концепции остался вопрос о радикальном сокращении ЕСН и НДС.
Многие выступавшие отметили противоречия и туманные места концепции,
а главное отсутствие расчетов, на что глава Минфина А.Кудрин
заметил: бизнес почувствует облегчение налогового бремени, но
при этом устойчивость территориальных и федерального бюджетов
должна остаться гарантированной.
С резкой критикой предложений Минфина выступил советник президента
А.Илларионов, после чего председатель правительства предложил
дискуссию не продолжать. Он выразил надежду на то, что, может
быть, все же удастся вернуться к обсуждению планов налоговой
реформы после завершения работы правительственной комиссии по
снижению расходов государства. Итоги обсуждения предложений по
дальнейшему продвижению налоговой реформы остались столь расплывчатыми,
что после окончания заседания, вопреки сложившейся традиции,
никто из правительственных чиновников не вышел к журналистам,
чтобы как-то прокомментировать итоги состоявшейся дискуссии.
Александр РУВИНСКИЙ.
